厦门市财政局关于厦门市机关事业单位部分设备政府采购实施网上竞价有关事项的通知
各机关事业单位、团体组织，各区财政局、监察局，各有关单位 ：
为了进一步提高采购效率,满足采购单位的实际采购需求，根据《厦门市财政局厦门市监察局关于印发〈厦门市机关事业单位大宗货物政府采购实施方案〉的通知》（厦财购［2009］3号）规定，现将我市机关事业单位部分设备政府采购实施网上竞价的有关事项通知如下：
一、适用范围
在大宗货物政府采购实施计划表报送前以及年中单位临时急需采购纳入大宗货物政府采购范围且单项或批量采购预算在15万元以下的货物，经财政部门按规定程序审核后，将采购需求信息（包括需求信息的电子数据）转送厦门经发机电设备招标有限公司（以下简称“经发公司”）。经发公司库存如有现货应在收到需求信息后三个工作日内完成配送和安装。如库存无法解决，则可通过“网上竞价”方式进行采购。
二、网上竞价采购程序
（一）采购单位按照单位预算确定的项目，在对所需采购设备进行市场询价的基础上，填写政府采购计划表，提出品牌、最高限价、技术指标（技术指标以各品牌网站公告的各种标准机型指标为准）、数量、供货期、售后服务等采购需求及其电子数据（电子数据的格式请从厦门市政府采购网www.xmzfcg.gov.cn或厦门经发机电设备招标有限公司网www.wxwcn.com.cn下载中心下载）报同级财政部门审核，财政部门审核后将政府采购计划表连同电子数据送经发公司，经发公司如发现采购需求信息的电子数据与经财政部门审核的采购需求信息不一致的，应与采购单位核对清楚。
（二）经发公司将采购单位提出的需求在厦门市政府采购网、厦门经发机电设备招标有限公司网上公示48小时（工作日内连续计算），同时供应商通过厦门经发机电设备招标有限公司网在最高限价以下进行竞价（竞价供应商相关要求见附件《厦门市政府采购网上竞价须知》），符合技术指标、供货期、售后服务需求前提下，按价格最低者成交（若报价相同者以时间优先为序，若只有一家供应商参与竞价的，价格需低于采购人提出的最高限价才有效）。
（三）公示期满，如无供应商参与报价，经发公司应以网上竞价失败告知书书面通知采购单位，采购单位可重新调整需求后再次进行网上竞价采购，或凭政府采购代理机构书面通知，直接以不高于公示的采购限价确定原询价供应商为成交供应商。
（四）参与竞价的所有供应商的报价和竞价结果等信息应在厦门市政府采购网、厦门经发机电设备招标有限公司网上公告。
三、政府采购网上竞价合同签订、货物配送、验收和货款支付
经网上竞价程序确定成交供应商后，由经发公司与成交供应商签订网上竞价政府采购合同，明确约定产品质量、售后服务、双方权利义务以及供应商承诺等有关事项。经发公司按照各单位采购需求时间全部及时安排配送到位，并负责安排安装调试和售后服务。经采购单位组织验收合格后，由采购单位出具采购货物验收报告。验收人员应当客观、公正地出具验收意见，在验收报告上签字，并承担相应的法律责任。
供应商按合同规定将货物送达经发公司指定的地方后，经验收合格，所需货款由经发公司与成交供应商直接结算。各采购单位在收到经发公司配送的货物并验收合格后，须按照现行货款支付方式在十个工作日内将货款支付给经发公司，货款发票由经发公司开具。货款由财政部门直接支付的，采购单位应凭政府采购资金集中支付申请书、发票、验收报告、经发公司开具的供货单等凭据到财政部门相关业务处（科）办理付款手续；货款由财政授权采购单位支付或采购单位自行支付的，由采购单位根据发票、验收报告、供货单等凭据自行与经发公司结算。
四、责任追究
（一）经发公司未及时向采购单位配送货物和处理采购货物售后服务事宜、未及时处理产品的质量问题，影响采购单位正常工作的，采购单位可以按隶属关系向市或区采购办投诉，经查证属实，市、区财政部门将按有关规定进行处理。
（二）供应商在政府采购活动中有违法、违规、违约行为的，市、区财政部门将根据政府采购有关法律法规等规定对其进行处理，并在市政府采购网上进行通报，视情列入不良行为记录名单；情节严重的，依法取消供应商会员资格，并在一至三年内禁止其参加政府采购活动。
附件：《厦门市政府采购网上竞价须知》
二○○九年三月六日
附件:
厦门市政府采购网上竞价须知
根据政府采购相关规定，现将厦门市政府采购网上竞价须知公布如下：
一、供应商参与网上竞价基本程序
1、向采购代理机构报名，提交相关资料文件，接受采购代理机构资格审查；
2、资格审查合格的供应商向采购代理机构提交《网上竞价承诺书》、交纳竞价保证金；
3、办理采购网数字证书（申请采购网数字证书的，可以从厦门市政府采购网下载中心下载并填写《企业用户数字证书申请表》（具体地址http://www.xmzfcg.gov.cn/filemanager/download/download.jsp?id=8d14f941836cddff7ac9938d0fbf48e2&sn=2332）1式2份，并按该表说明的要求提供单位证件复印件（加盖申请单位公章）、单位给经办人的授权书（加盖申请单位公章）、单位经办人身份证复印件各1份。已拥有采购网数字证书的供应商不必再次办理采购网数字证书。）；
4、根据报价权限参与相关项目的竞价活动；
5、竞价成交后与采购代理机构签订、履行采购合同，向采购代理机构交纳成交服务费。
二、竞价供应商资质要求
供应商应具备以下资质条件方可参与网上竞价:
1、具有独立法人资格的企业，符合《中华人民共和国政府采购法》中规定的供应商参加政府采购活动应当具备的条件；
2、良好的市场信誉（近三年内无重大违法违规记录）；
3、在厦门市常年自备有充足的库存，供货能力强、速度快，能快速响应采购人的送货和安装要求；
4、提供明显优于市场价的供货价格；
5、供货产品必须是原厂制造的经检验合格的全新品,供货验收时应提供相关证明（如货物制造厂商的出厂检验报告、合格证书、原产地证书）。供货产品性能价格比良好，符合国家质量、技术、环保、安全、保密等相关法律、法规和政策要求；
6、良好的技术支持和技术服务能力；
7、供应商或供应品牌在厦门具备完善的维修点或售后服务中心（拥有固定的维修场所，库存有一定批量的备品备件，具有三名以上售后服务专职人员）。
8、拟参与竞价的项目在经营范围之内；
9、与采购单位或采购代理机构无直接利益关系、隶属关系；
10、自愿签订《网上竞价承诺书》并交纳竞价保证金。
三、竞价供应商资格审查
1、供应商在参与竞价前必须先接受政府采购代理机构的资格审查，未经资格审查、资格审查不合格的供应商不得参与竞价。
2、供应商应当提交以下资料供资格审查：
企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法定代表人授权委托书、维修点或售后服务中心证明或说明、售后服务专职人员证件、上年度企业财务报表（资产负债表、损益表）、上年度企业纳税证明、上年度企业缴纳社保资金证明、其他相关证明文件。
3、资格审查时，供应商向采购代理机构提供上述文件资料的原件及有效复印件各一套，采购代理机构根据规定对供应商所提供的文件进行审核，并做书面记录。资格审查后采购代理机构将原件退回给供应商，有效复印件由供应商代表签字确认后留存采购代理机构。
4、如因特殊原因致使供应商不再符合竞价供应商资质要求的，该供应商即丧失竞价资格，不得再参与当期政府采购网上竞价活动。
四、竞价保证金及成交服务费
1、竞价供应商在参与竞价前应向采购代理机构每种货物类别一次性交纳人民币壹万元整的保证金。竞价供应商如果确认不再参与政府采购部分设备的网上竞价，可向采购代理机构要求无息退还保证金。未按规定交纳竞价保证金的供应商不得参与竞价。
2、竞价成交供应商应按有关规定向采购代理机构缴纳成交服务费。
五、网上竞价信息发布
网上竞价采购计划审核通过后，财政部门将采购信息转送至政府采购代理机构，由采购代理机构在网上公布采购所需的品牌、规格型号和详细的技术参数、采购限价等采购需求信息。竞价供应商凭各自竞价权限进行网上竞价。网上竞价时限为48个小时（工作日内连续计算）。
六、网上竞价基本规则
1、对于有供应商参与网上竞价的，竞价报价必须低于采购限价，以最低报价为成交价，以提出最低报价的竞价供应商为成交供应商。提出最低报价的竞价供应商有多家的，以先报价者为成交供应商。
2、对于没有供应商参与网上竞价的，网上竞价失败。
七、网上竞价结束后的处理
网上竞价结束后，政府采购代理机构打印《网上竞价结果通知书》分别交采购单位、成交供应商，或打印《网上竞价失败告知书》交采购单位。
采购代理机构凭《网上竞价结果通知书》与成交供应商签订采购合同，成交供应商根据合同约定提供成交产品及相关服务，货款由采购代理机构与成交供应商直接结算。采购单位依照规定验收，验收合格后向采购代理机构支付货款。
对于网上竞价失败的情况，采购单位可重新调整需求后再次进行网上竞价采购，或凭政府采购代理机构书面通知，直接以不高于公示的采购限价确定原询价供应商为成交供应商。
八、竞价操作注意事项
1、竞价供应商根据不同权限参与相关竞价产品的竞价活动。
2、竞价供应商须按网上操作要求进行竞价，未按此要求操作的，将被视为无效竞价。竞价数据以采购代理机构网站服务器数据库记录为准，一切因网络通信、操作不当造成的竞价数据错误或缺失的后果由竞价供应商自行承担。请各竞价方合理选择竞价时间，以免造成不必要的损失。
九、违约处理
竞价供应商有以下情形之一的，一经查实，财政部门将视情取消其政府采购网上竞价资格，根据政府采购有关规定对其予以处理：
（1）拆换、调换、截留产品零部件，降低产品等级标准或提供存在质量缺陷产品，以少充多、以劣充优、以假充真的；
（2）不能按时供货的；
（3）擅自更改、调整、调换供货机型的；
（4）擅自提高供货价格的；
（5）未能履行相关承诺的；
（6）不遵守采购合同的约定而受到采购人有效投诉的；
（7）进货渠道非法、不规范、不正当的；
（8）有串通、贿赂、欺诈行为的；
（9）无法按竞价结果供货的；
（10）资格证明材料弄虚作假的；
（11）其他严重违法、违规、违约行为的。
十、采购代理机构：厦门经发机电设备招标有限公司，网上竞价网址www.wxwcn.com.cn。
